កម្ពុជាបានទទួលយក BRI ជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់សម្រាប់ដោះស្រាយឱនភាពហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមពាណិជ្ជកម្ម និងការដឹកជញ្ជូន

BRI របស់ចិនបានជួយពន្លឿនការអភិវឌ្ឍន៍របស់កម្ពុជា ប៉ុន្តែមិនមែនគ្រប់គម្រោងទាំងអស់ក្រោមគម្រោងនេះឆ្លងកាត់ការប្រមូលផលចំណេញពីការចំណាយនោះទេ។

កម្ពុជា ពឹង ផ្អែក ខ្លាំង លើ ប្រទេស ចិន សម្រាប់ ការ អភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច របស់ ខ្លួន។ ប្រទេសចិនគឺជាម្ចាស់ជំនួយ ភាគីផ្តល់ប្រាក់កម្ចី អ្នកវិនិយោគ និងដៃគូពាណិជ្ជកម្មធំបំផុតរបស់កម្ពុជា។ ប្រហែលមួយភាគបួននៃពាណិជ្ជកម្មសរុបរបស់កម្ពុជា មួយភាគបីនៃជំនួយ និងពីរភាគប្រាំនៃការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស (FDI) និងបំណុលខាងក្រៅពាក់ព័ន្ធនឹងប្រទេសចិន។ ទោះបីជាទំនាក់ទំនងការទូត និងសេដ្ឋកិច្ចកម្ពុជា-ចិន មានអាយុកាលរាប់សតវត្សមកហើយក៏ដោយ ទំនាក់ទំនងទាំងពីរបានរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំងក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានទសវត្សរ៍ចុងក្រោយនេះ។

ទំនាក់ទំនងសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានពង្រឹងដោយការចូលរួមយ៉ាងសកម្មរបស់កម្ពុជានៅក្នុងគំនិតផ្តួចផ្តើមខ្សែក្រវ៉ាត់ និងផ្លូវ (BRI)។ កម្ពុជា គឺជា អ្នក គាំទ្រ ដោយ សំឡេង និង សាទរ ចំពោះ BRI ចាប់តាំងពី ការ បង្កើត ឡើង ក្នុង ឆ្នាំ ២០១៣។នៅក្នុងប្រទេសកម្ពុជា BRI ផ្តោតជាសំខាន់លើកម្ចីដើម្បីអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនរូបវន្ត ទោះបីជាវាក៏ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ដោយប្រយោលជាមួយការអភិវឌ្ឍ និងការផ្លាស់ប្តូរទីក្រុងកំពង់ផែព្រះសីហនុក៏ដោយ។

ការចូលរួមក្នុង BRI មានការចំណាយ និងអត្ថប្រយោជន៍។ ក្នុងនាមជាប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍដែលប្រាថ្នាចង់សម្រេចបាននូវឋានៈជាចំណូលមធ្យមកម្រិតខ្ពស់នៅឆ្នាំ ២០៣០ កម្ពុជាបានទទួលយក BRI ជាឧបករណ៍ដ៏សំខាន់សម្រាប់ដោះស្រាយឱនភាពហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងកាត់បន្ថយថ្លៃដើមពាណិជ្ជកម្ម និងការដឹកជញ្ជូន។

BRI ក៏បានគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យថាមពល និងការធ្វើពិពិធកម្មកសិកម្មផងដែរ។ នេះបានបង្កើនផលិតភាព និងនាំទៅដល់ការពង្រីកពាណិជ្ជកម្ម និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ចខ្ពស់ ដោយមិនប៉ះពាល់ដល់និរន្តរភាពបំណុល។ កំណើនសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងឆាប់រហ័សបានបង្កើនវិសមភាពទ្រព្យសម្បត្តិ ប៉ុន្តែក៏បានបង្កើនកម្រិតជីវភាពទូទៅ និងបង្កើតឱ្យមានការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រយ៉ាងខ្លាំង។ ចន្លោះឆ្នាំ ២០០៩ និង ២០១៩ ឧប្បត្តិហេតុនៃភាពក្រីក្រ (១ដុល្លារអាមេរិកក្នុងមួយថ្ងៃ) ស្ទើរតែពាក់កណ្តាលពីប្រហែល ២៤%ទៅ ១៨%។ សមិទ្ធផលទាំងនេះកើតចេញពីកត្តាជាច្រើន ប៉ុន្តែការរួមចំណែករបស់ BRI មិនអាចបដិសេធបានទេ។

រដ្ឋាភិបាល មិន បាន ធ្វើ ការ វិភាគ តម្លៃ អត្ថប្រយោជន៍ ជា បរិមាណ នៃ BRI នៅ កម្ពុជា។ វត្តមាន នៃ គម្រោង BRI រួម ជាមួយ ការ ទទួល បាន សេដ្ឋកិច្ច សង្គម យ៉ាង ច្រើន បង្ហាញ ថា ប្រទេស នេះ បាន ទទួល អត្ថប្រយោជន៍ សុទ្ធ ពី BRI។ វាក៏មិនមានការព្រួយបារម្ភទាក់ទងនឹង “ការទូតអន្ទាក់បំណុល” ដោយសារកម្រិតបំណុលនៅតែស្ថិតនៅក្រោម ៤០%នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។ យ៉ាងណាមិញ នៅតែមានហានិភ័យដែលទាក់ទងនឹងការបង្កើនការពឹងផ្អែកលើប្រទេសតែមួយសម្រាប់តម្រូវការសេដ្ឋកិច្ច និងមិនមែនសេដ្ឋកិច្ច។

BRI បានផ្តល់ការដឹកជញ្ជូន និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធពាក់ព័ន្ធ ដែលជួយសម្រួលដល់ការផ្លាស់ប្តូរក្រុងព្រះសីហនុ ពីទីក្រុងរមណីយដ្ឋានដ៏ងងុយដេក ទៅជាមជ្ឈមណ្ឌលកម្សាន្តដ៏អ៊ូអរ ផ្តោតលើល្បែងស៊ីសង។ អត្ថប្រយោជន៍លើសលុបនៃការអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័សចំពោះសហគមន៍មូលដ្ឋានហាក់ដូចជាមានកម្រិត ខណៈពេលដែលមានការកើនឡើងនូវភស្តុតាងនៃការកើនឡើងនៃតម្លៃរស់នៅ ឧក្រិដ្ឋកម្ម អំពើពុករលួយ និងទម្រង់ផ្សេងៗនៃវិសមភាព។

ខណៈពេលដែល BRI មិនបានចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងការប្រែក្លាយខេត្តព្រះសីហនុតាមវិធីនេះ វាបានបើកលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរបស់ខ្លួន។ ការចំណាយពិតប្រាកដ និងការយល់ឃើញនៃការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សទាំងនេះបានបណ្តាលឱ្យមានការផ្លាស់ទីលំនៅ និងការផ្លាស់ទីលំនៅក្នុងចំណោមសហគមន៍មូលដ្ឋាន។ អ្នកជំនាញមានការព្រួយបារម្ភអំពីផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៃគម្រោង BRI ។ វេទិកា BRI លើកទីពីរក្នុងឆ្នាំ ២០១៩ បានប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការកាត់បន្ថយបញ្ហាតាមរយៈការពិគ្រោះយោបល់សហគមន៍កាន់តែច្រើន និងការចូលរួមពីភាគីពាក់ព័ន្ធ។ វានៅតែលឿនពេកក្នុងការប្រាប់ថាតើការពិគ្រោះយោបល់នេះពិតជាកើតឡើងឬអត់។

វេទិកាក៏បានសម្រេចចិត្តធ្វើពហុភាគី BRI ដោយពង្រីកការចូលរួមក្នុងតំបន់ ទោះបីស្ថាប័នមានមូលដ្ឋាននៅប្រទេសចិនក៏ដោយ។ នៅកម្ពុជា នេះកំពុងកើតឡើងតាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តងៗនៃហិរញ្ញប្បទានគម្រោងពីធនាគារ និងសាជីវកម្មរដ្ឋរបស់ចិន ដែលប្រតិបត្តិការរបស់ពួកគេពេលខ្លះមានភាពស្រអាប់ទៅធនាគារវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាស៊ី (AIIB) ដែលជាស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ពហុភាគី។

តួនាទីរបស់ AIIB ត្រូវបានកំណត់ឱ្យកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងបង្កើនតម្លាភាពរួម រួមទាំងកាតព្វកិច្ចកិច្ចសន្យា ប៉ុន្តែ ទំហំ នៃ ការ ចូលរួម របស់ AIIB ក៏ នឹង លើក កម្ពស់ ស្តង់ដារ បរិស្ថាន និង ការ ការពារ ផ្សេងៗ ទៀត នៅ មិន ទាន់ ច្បាស់ ដែរ។ នេះគឺដោយសារតែ AIIB ទទួលយកស្តង់ដារបរិស្ថានជាតិ និងគោលនយោបាយ និងគោលនយោបាយផ្សេងទៀត ដែលអាចនឹងខ្វះស្តង់ដារពិភពលោក។ ការត្រួតពិនិត្យរបស់ AIIB នៃការអនុវត្តស្តង់ដារបរិស្ថាន ឬគោលនយោបាយតាំងទីលំនៅថ្មីក៏អាចពាក់ព័ន្ធនឹងអាជ្ញាធរជាតិជាជាងភាគីឯករាជ្យ ដែលអាចមានបញ្ហា។

តើកម្ពុជាអាចធានាថាគម្រោងអនាគតមានភាពវិជ្ជមានដោយរបៀបណា?

គណៈកម្មាធិការអភិវឌ្ឍន៍កម្ពុជាពិនិត្យសំណើ FDI ជាផ្នែកនៃដំណើរការទទួលបានស្ថានភាពគម្រោងវិនិយោគមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ (QIP) និងការធានាការលើកទឹកចិត្តសារពើពន្ធ។ ខណៈពេលដែលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមួយចំនួនដែលត្រូវបានប្រើក្នុងការកំណត់ស្ថានភាព QIP ពាក់ព័ន្ធនឹងការវាយតម្លៃអត្ថប្រយោជន៍សក្តានុពលចំពោះសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក ការវិភាគនេះខ្វះក្របខ័ណ្ឌអត្ថប្រយោជន៍តម្លៃដ៏ទូលំទូលាយ។

នេះក៏ជាការពិតនៃច្បាប់ថ្មីស្តីពីការវិនិយោគដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ ២០២១ ដែលត្រូវបានរចនាឡើងជាចម្បងដើម្បីជួយសម្រួលដល់ការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស។ ទាំង QIP និងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ មិនអើពើនឹងបញ្ហាម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ដូចជាបំណុល ឬនិរន្តរភាពនៃការវិនិយោគ ហើយកុំព្យាយាមវាស់ស្ទង់ឥទ្ធិពលដែលហៀរចេញកាន់តែទូលំទូលាយលើសេដ្ឋកិច្ច។

កម្ពុជាត្រូវការក្របខណ្ឌផ្លូវការមួយ ដើម្បីវាយតម្លៃការចំណាយ និងអត្ថប្រយោជន៍សក្តានុពលនៃសំណើគម្រោងទាំងអស់ ដែលជាផ្នែកនៃដំណើរការអនុម័តធម្មតា។ កម្ពុជាអាចពិចារណាបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យគម្រោងថ្មី ដែលអាចដំណើរការជាស្ថាប័នមិនស្របច្បាប់ ដែលមានតំណាងអន្តរក្រសួង និងពហុភាគី ដើម្បីវាយតម្លៃសំណើបុគ្គលក្នុងសមត្ថភាពប្រឹក្សាសុទ្ធសាធដល់រដ្ឋាភិបាល។

បុគ្គលិកដែលមានសមត្ថភាពបច្ចេកទេសដែលមានសមត្ថភាពធ្វើការវិភាគតម្លៃ-អត្ថប្រយោជន៍ដ៏ទូលំទូលាយគួរតែគាំទ្រគម្រោងនេះ។ ក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យគម្រោងដែលដំណើរការបានត្រឹមត្រូវអាចជួយជៀសវាងប្រភេទនៃគម្រោង BRI ដែលបានធ្វើឱ្យប្រទេសជិតខាងឡាវជួបវិបត្តិបំណុលធ្ងន់ធ្ងរ។

តាមការវិភាគ សេដ្ឋកិច្ចអន្តរកាលដូចកម្ពុជា គួរតែជ្រើសរើស និងជាយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងជម្រើសនៃគម្រោងរបស់ខ្លួន ប្រសិនបើវារីកចម្រើនក្នុងលក្ខណៈនិរន្តរភាព និងរួមបញ្ចូល។ វាដំណើរការបានល្អរហូតមកទល់ពេលនេះ ប៉ុន្តែក៏ត្រូវការយន្តការវាយតម្លៃឯករាជ្យ ដើម្បីធានាថាភាពជោគជ័យនៅតែបន្ត។

(ប្រភព: ASIA TIMES)